尉氏县委政法委以开展宅基地承包地纠纷排查化解为切入点,形成了排查找纠纷、化解清矛盾、保障强质效的“三位一体”工作法。
掌握纠纷底数
县宅基地承包地纠纷排查化解专班开展数据集中研判
网格实地查。将全县393个村(社区)实施网格化管理,网格员每天实地排查宅基地承包地纠纷线索,通过网格化信息系统逐级上报。数据对比查。依托县综治中心平台,每周调取信访登记、诉讼立案、人民调解等部门数据,与网格排查数据进行交叉对比,多维度筛选核实纠纷线索,双向派发交办给县直职能部门和乡镇,为及时化解奠定基础。纠纷回溯查。联合网信部门全时监测宅基地承包地纠纷信息,纳入纠纷台账,组织辖区包案化解,县综治中心平台跟踪指导。
有效化解矛盾
营造温情促和解。根据绝大多数宅基地承包地纠纷当事人同地同源的特点,通过村(居)“五老人员(老党员、老干部、老军人、老模范、老教师)”、当事人近亲属、共同认可的街坊邻居等纠纷当事人的熟人圈,以村规民约、村(居)内约定俗成的惯例为依据,深入找寻当事人的社会关系和利益共同点,以温情融化冰点,促使当事人协商消除争议。依法介入推调解。根据当事人申请或乡村调解组织主动介入,由司法所、自然资源所等部门和村(居)调解力量一道开展纠纷调解,为当事人明法析理,阐释利害,积极引导当事人达成调解协议。对案情明了,一方当事人拒绝调解的,通过为诉求合法的当事人提供法律援助等方式,引入诉讼渠道。个别争议另处置。对个别因特定历史等原因引发的宅基地承包地纠纷,暂时不具备化解条件,安排乡村干部长期跟进,等待时机恰当时另行处置。
人民调解员现场调解宅基地纠纷
增强化解质效
“充电”保障能力提升。围绕宅基地承包地纠纷排查化解常见问题,组织律师、法官、司法所长、心理咨询师,通过“一中心四平台”每月开展一次在线培训。赋能保障方向明确。针对宅基地承包地纠纷政策性强、法律类型复杂、乡村干部专业能力不足等问题,组织编写尉氏县宅基地承包地纠纷化解工作指引,从宅基地承包地基本法律制度、纠纷处理思路等方面,提出建议。专家答疑提升质效。从全县政法单位、社会律师中精选宅基地承包地业务熟练的专家服务团队,及时为乡村干部、调解员解答在排查化解宅基地承包地纠纷中遇到的疑难问题,有效提升化解质效。
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