基层治理亮点丨中原镇基层治理工作典型介绍

中原镇位于琼海市南大门，距嘉积城区约15公里，东临万泉河，西枕白石岭，南与万宁市接壤，北与嘉积镇毗邻。面积112.69平方公里，下辖22个行政村，264个村民小组，户籍人口约3.3万人，常住人口约2.9万人。约有6万多名华侨、港澳台同胞旅居全世界21个国家和地区，是琼海市乃至海南省著名的侨乡。中原镇区位优势明显，博鳌机场、博鳌动车站、博鳌乐城国际医疗旅游先行区均坐落在辖区内，G98高速公路、文琼高速公路、223国道在此交会，文琼高速公路延长线建成后将联通万洋高速，万泉河、九曲江环抱，具备立体交通条件，是岛东的重要交通枢纽。中原镇墟建筑多为具有南洋风情的骑楼，道路两旁有华侨引种回来的藤萝雨树，洋溢着浓厚南洋风情和文化传统。2022年，中原镇总工会荣获“海南省工会职工之家阵地建设先进单位”；中原镇联光村、仙村村等9个村通过复核，继续保留“琼海市文明村”荣誉称号，同时大锡村、中原村等8个村被授予“琼海市文明村”称号；星池村、三更村被评为琼海市“无毒村（居）”；中原镇商会，被评为2021-2022年度全国“四好”商会。
一、乡村产业发展
（一）乡村产业发展持续壮大。着力推进农业产业提质升级、转型发展，大力发展菠萝、斑兰等特色农产品，菠萝种植面积约1.2万亩，年产量达3.3万吨，形成“大成菠萝”品牌，斑兰种植规模不断扩大，年产量达180吨。立足本地资源，引导农业龙头企业甄想记明记、忠锐农业、福润德食品、恒萃油茶等公司打造系列农产品深加工品牌，有效促进农业增值、农民增收。全镇成立农民互助合作社22个，推动小农户和现代农业发展有机衔接，农业整体竞争力显著提高。
（二）产业业态日益丰富。全镇注册市场主体共计2588家，设有6家银行网点。着力提升村级集体经济收入，大锡片区乡村振兴商贸示范区农贸购物市场综合项目开工建设，计划通过村委会共同入股成立公司并引入专业团队运营管理的方式运作，每年按比例分红，为发展壮大村级集体经济注入新动力。
二、乡村自治建设
（一）不断完善村民自治制度
我镇始终把建设好的村委会放在首位，严格按照《村民委员会组织法》规定坚持依法办事，在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、政府高度重视，把贯彻落实《村民委员会组织法》列入工作重要议事日程，做到开展工作有领导、有组织地实施开展并抓出成效，镇村分别建立组织机构，明确领导负责、落实各项工作职责。
（二）进一步完善村规民约
通过开会研讨，进一步完善我镇各村村规民约，加大对村规民约制定和实施程序的`指导监督，确保村规民约的合法性，可行性。
（三）加强村组干部管理
一是全面加强党建引领，强化党员干部的党性意识，力树新形象，展现新作为。二是加大培训力度，提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制，培养后备力量，尽量吸收农村优秀人才，壮大村级党组织的人才队伍，发挥村级党组织的领导核心作用，探索党建＋集体经济＋乡村治理的运行模式。
（四）进一步规范村务公开
为保障群众的知情权和监督权，在各村推进村务公开工作，不断规范村务公开，完善村民自治，努力推进新农村建设。力求公开的内容全面、形式规范、程序合法、档案齐全。
三、乡村法治建设
（一）以人为本，树立乡村法治思维
加强村级党员干部法治理念和提升群众法制意识。定期组织村两委干部集中开展法制学习，通过宣传引导，强化群众的法制意识。
（二）依法治村，规范乡村法治行为
一是规范村级组织运行管理。加强监督各村落实党建制度，确保村级党组织运行规范化；二是落实基层组织建设年活动。严格落实一岗双责，要求镇班子成员加强对联系村党建和法治工作的指导，确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行四民主三公开。进一步强化村干部工作实绩民主评议制度，促进村干部的依法办事的执行力。
（三）普治共举，优化乡村法治环境
一是创新社会管理，巩固基层治理防线，深化网格管理工作实效。同时优化人民调解组织建设，加强人民调解委员会、警民联调工作室建设，定期开展村级人民调解业务培训。
二是深化普法教育，建设乡村法治阵地。积极推广民主法治村创建工作，力争实现民主法治村全覆盖。
三是贯彻落实七五普法，广泛开展法律六进活动。提高普法教育的覆盖率和针对性、实效性。
四是村级法律顾问进村入企，延伸农村法律服务触角，满足村民的法律需求。