江西上饶市委“十四五”规划建议：适时推动鄱阳县撤县改市

澎湃新闻记者宋江云

“十四五”时期，江西省上饶市将支持鄱阳全力建设“鄱阳湖东岸区域中心城市”，适时推动鄱阳县撤县改市。

2021年1月29日，《》全文发布了2020年12月7日中共上饶市委四届十一次全体会议通过的《中共上饶市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。

在“促进市域统筹协调发展”部分，《建议》指出，依托高铁、高速等交通通道，强化城镇之间、城乡之间的紧密联系，做强做实“一主一副多节点、两轴两板块”的市域城镇空间发展格局。统筹推进信江河谷城镇群基础设施建设和产业布局，全面推动周边县城和中心城区融合发展。加快中心城区同城化步伐，强化中心城区在全市发展中的内核功能和龙头地位。高标准建设上饶信江产业新城，加快推进产城融合。推动存量用地更新，提升重大产业平台空间绩效。打通城市主次干道和环城绕城高速、快速路网的互联互通，着力构建畅通上饶。做强滨湖板块，完善滨湖三县与上饶中心城区的快速交通联系，加强产业链融合对接，支持鄱阳全力建设“鄱阳湖东岸区域中心城市”，谋划设立鄱阳口岸，建设赣东北枢纽港，适时推动鄱阳县撤县改市。加快城镇化进程，有序引导农村人口向中心城区、县城和周边集镇聚集，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享受同等权益。

《建议》提到，在看到成绩和机遇的同时，必须清醒认识到，“十四五”时期，上饶发展也将面临诸多风险挑战，中美战略博弈和新冠肺炎疫情对外贸出口和经济增长带来不确定性，上饶市在经济社会发展中还面临不少问题和困难。其中包括，中心城区辐射带动效应不强，区域协调发展任重道远，区域格局竞争加剧，在赣浙闽皖四省交界区域中的竞争新优势尚未厚植，周边大城市潜在的虹吸效应仍然存在。

此外，《建议》还披露了上饶市2020年的GDP数据。“‘十三五’时期，经济实力显著增强，主要经济指标增速连年位居全省‘第一方阵’，预计二〇二〇年地区生产总值达到2600亿元，人均地区生产总值超过5500美元。”

1月27日，上饶市统计局发布了2020年上饶市经济运行数据。根据地区生产总值统一核算结果，2020年全市地区生产总值为2624.3亿元，按可比价格计算，同比增长4.1%，高于全国、全省1.8、0.3个百分点。

上饶是江西的“东大门”，位于江西省的东北部，东邻浙江衢州，南毗福建武夷山，北接安徽黄山，西与南昌隔鄱阳湖相望，作为赣浙闽皖四省交界区域中心，自古以来就是“四省通衢”的“上乘富饶”之地。全市国土面积2.28万平方公里、占全省的13.6%，总人口780万、占全省的14.7%，下辖信州区、广丰区、广信区3个市辖区，玉山县、婺源县、铅山县、弋阳县、横峰县、鄱阳县、余干县、万年县8个县，代管县级市德兴市，及国家级上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区。

校对：张亮亮