根据上海市委“六大工程”及静安区委“五个聚力”的工作要求,共和新路街道党工委围绕“新善治”党建品牌,探索善治街区网格“实体化”运作模式,通过整合各条线职能部门力量,打造多元化的“善治朋友圈党建联盟”,凝聚起一个小区围墙外的“共同体”,深度赋能基层治理。
加强动员融合
构建“街区朋友圈”
街区治理模式打破了行政和隶属关系限制,将居民区、楼宇、园区、市场、商铺等按区域划入四个街区,根据不同街区特色,致力于打造以大型园区楼宇、党群综合服务体为集聚带的善业主题街区,以各龄段校区、文化学习空间为集聚带的善学主题街区,以法院、检察院等司法机关、法治服务点为集聚带的善居主题街区,以及以公园、影院、受理窗口等生活办事场景为集聚带的善养主题街区。
街道制定落实《关于打造“街区治理共同体”完善街区善治工作体系提升基层治理能力的实施方案》,组建街区事务会,成立善治街区党支部,负责街区网格专项工作。
下设综合治理事务会,公安、市场监管、城管、城运、卫生等职能部门联络员下沉街区,通过“圆桌议事会”平台,切实形成“基层吹哨,部门报到”的良好工作局面。同时,将园区楼宇事务会纳入街区事务会管理,做好需求资源的“中转站”,进一步推动楼、商、居融合。
街区致力于挖掘“墙外”资源,以“善治朋友圈”党建联盟为核心,挖掘储备“三新”合伙人(民企、社会组织、新兴群体)、共同行动合伙人(区域化党建单位)、片区合伙人(街面商铺就业年龄段党员、轮值路长)、社区合伙人(在职党员、楼小助)等“外援”力量。
目前,已有15个职能部门、50余家共建单位党组织、41支驻区单位志愿者队伍、3200余名成员加入了“朋友圈”,形成“志愿服务资源清单”40余项,共同参与街道创城志愿服务、便民集市、营商伙伴日等活动,为基层治理开启“团队赋能”模式。
精准供需对接
画好“一刻钟生活圈”
街道进一步优化街区工作体系,提炼“善治街区123工作法”,通过梳理各类群体的不同需求和资源情况,形成“三张清单”(“五大赋能行动”工作职能清单、服务资源项目清单和问题闭环处置清单),助推需求、资源的精准有效对接。
例如,针对部分居民区的停车难题,通过搭建居民区与周边单位的沟通平台,并借助人大代表、政协委员等力量,与沪太路长途客运站、新慧谷园区等单位开展错时共享停车项目;针对社区老人、企业白领的就餐需求,合理规划园区、街面商铺资源,年内选址新设两家社区食堂,服务白领、白发群体。
此外,街区聚焦“三新”党建新命题,为服务好新业态新就业群体,在了解到小哥们对于生活成本的担忧后,积极联动街面商铺,打造“小哥生活铺”,为快递外卖小哥提供餐饮、理发、购物等消费优惠,已完成首批参与服务的24家商铺挂牌,绘制形成“共和新小哥服务地图”,同时提供服务认领清单,小哥成为路段轮值、平安巡逻的“志愿新星”,实现与社区的双向奔赴。
赋能社区治理
做大“基层善治圈”
根据区委“做实街区网格”的部署要求,一直以来,共和新路街道积极探索街区网格“实体化”运作模式,设立善治街区党群服务站、街区工作站,融合“两代表一委员”站点、青春社区、冯书记工作室、加梯工作室、新兴驿站等多项功能,成为“朋友圈”的“共享办公地”。
街区事务会成员定期集结在“街区工作站”中,以“一支队伍”联合行动,避免“令出多门”和“重复走访”。将基础信息排摸、动态问题掌握、创全知识宣传、门责管理落实、防范电信诈骗、食品安全监管、垃圾分类宣传、安全生产检查等重点工作融入日常走访中,分析和研判走访成果,形成共享“一表通”,让各部门之间的职责管理实现“无缝对接”。
聚焦基层治理共性问题,例如,业委会和物业管理难、小区维修资金续筹难、老小区加装电梯难等,街区每月定期开展冯书记工作室“下午茶”活动,邀请职能部门、治友梦想升降机工作室等力量共同参与,将辖区各类问题搬上“圆桌”,以较为轻松的“下午茶”协商议事形式,帮助居民区书记们疏导减压、答疑解惑,挖掘资源,寻求破题方法。
此外,不断拓展善治外延,共促“破圈”融合。例如,年内,街道冯书记工作室与上海市二中院乔法官工作室及外区法官工作室、律师工作室、未成年人工作室等共同组成“缘法善治”党建联盟,在每个居民区设立基层服务点,法治赋能社区治理;在旧住房改造项目中,街道与谈家桥城市更新项目党支部、派出所、交警及建设方党支部组成党建联盟,通过“工地开放日”等活动,助推项目平稳有序落地,推动党的建设与城市发展深度融合、双向赋能。
善治街区不断寻求顽症解题思路,深挖墙外资源,深化团队赋能成效,未来,共和新路街道将以“善治街区”建设不断为基层治理注入新动能,奋力跑出新成绩,努力开创“七彩共和新,善治新社区”的新格局。